La denegación de permisos en materia de extranjería es una situación frecuente a la que se enfrentan muchos inmigrantes en España. Ante una notificación desfavorable, lo recomendable es recurrir la resolución mediante un recurso administrativo antes de acudir a los tribunales.

El recurso de reposición es la opción más utilizada en estos casos para solicitar a la administración que reconsidere su decisión inicial, siendo utilizado para cualquier tipo de visado, como puede ser el de la Golden Visa en España.

En este blog explicaremos en qué consiste este recurso, cómo solicitarlo correctamente y cuánto suele tardar en resolverse. Además, se ofrece un modelo de recurso como guía.

Que es el recurso de reposición

El recurso de reposición es un recurso administrativo que permite impugnar las resoluciones desfavorables dictadas por la administración en materia de extranjería. Se trata de un recurso potestativo, es decir que no es obligatorio presentarlo antes de acudir a la vía judicial.

Este recurso se presenta ante el mismo órgano administrativo que dictó la resolución recurrida, solicitando que anule o revoque dicha resolución por no estar conforme con ella. El objetivo es que la administración reconozca que se ha equivocado y proceda a otorgar lo solicitado o bien cambie el sentido de su decisión inicial.

Los principales actos contra los que se puede interponer recurso de reposición en materia de extranjería son:

• Denegación de autorizaciones de residencia y trabajo.
• Denegación de renovaciones de autorizaciones.
•  Denegación de tarjeta de familiar de ciudadano de la UE.
•  Expulsiones del territorio nacional.
•  Denegación de nacionalidad española.
•  Sanciones en materia de extranjería.

Hay que tener en cuenta que este recurso no suspende la ejecución del acto recurrido, por lo que la resolución desfavorable seguirá surtiendo efectos mientras se tramita, salvo que se solicite expresamente la suspensión.

Cómo solicitar el recurso de reposición

Para solicitar correctamente el recurso de reposición en materia de extranjería hay que seguir los siguientes pasos:

1. Plazo de interposición

Hay que presentar el recurso en el plazo de 1 mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la resolución que se impugna. En caso de no haber recibido notificación, el plazo será de 3 meses desde la publicación oficial.

2. Órgano ante el que se presenta

El recurso se presentará ante el mismo órgano que dictó la resolución, normalmente la Delegación o Subdelegación del Gobierno que corresponda.

3. Contenido del recurso

El escrito de recurso debe contener:

– Datos del interesado.
– Identificación de la resolución que se recurre.
– Alegaciones donde se argumente los motivos por los que no se está de acuerdo con la resolución.
– Pretensión concreta que se pide.
– Lugar, fecha y firma.

4. Formas de presentación

Se puede presentar el recurso de estas formas:

• Presencial: en el registro del órgano competente o en cualquier otro registro público.
• Correo certificado: enviando el recurso por correo certificado al órgano competente.
• Sede electrónica: a través de la sede electrónica del Ministerio de Interior, con certificado digital.

5. Pago de tasas

Salvo en casos de denegación de asilo, no es necesario pagar ninguna tasa para presentar el recurso de reposición.

Modelo para presentar recurso de reposición

A continuación se muestra un modelo de recurso de reposición en materia de extranjería que puede servir como guía:

AL DELEGADO/SUBDELEGADO DEL GOBIERNO EN (LUGAR)

(Nombre y apellidos), con NIE/Pasaporte (número), y domicilio a efectos de notificaciones en (dirección completa), ante el órgano administrativo comparece y, como mejor proceda, DICE:

Que por medio del presente escrito interpone RECURSO DE REPOSICIÓN contra la resolución (citar resolución concreta) de fecha (fecha), dictada por (órgano), por la que se acordó (citar contenido de la resolución).

MOTIVOS DEL RECURSO: (Exponer los motivos por los que se está en desacuerdo con la resolución recurrida y se considera que es contraria a derecho).

Por todo ello, SOLICITO:

– Que se tenga por presentado este escrito con los documentos que se acompañan y por interpuesto recurso de reposición contra la resolución arriba indicada.

– Que se admita a trámite y, previos los trámites legales oportunos, se dicte resolución por la que se ESTIME el recurso interpuesto y se revoque la resolución impugnada, reconociendo el derecho a (poner pretensión concreta).

OTROSÍ DIGO, que de no ser estimadas las pretensiones solicitadas, se tenga por anunciado recurso contencioso-administrativo, a fin de que el expediente se eleven a la Sala de lo Contencioso-Administrativo competente, de conformidad con lo dispuesto en el art. 114.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

En (lugar) a (fecha)

(Firma)
(Nombre y apellidos del recurrente)
«`

Cuanto tarda en tramitarse el recurso de reposición

Uno de los principales interrogantes que se plantean los extranjeros cuando presentan un recurso de reposición es cuánto tiempo tardará la administración en responder.

La Ley 39/2015 establece que el plazo máximo para que la administración resuelva el recurso de reposición y notifique dicha resolución es de 1 mes.

No obstante, en la práctica este plazo se incumple con frecuencia, pudiendo tardar la resolución del recurso mucho más tiempo, incluso años en algunos casos. Esto se debe principalmente a la gran carga de trabajo que soportan actualmente los órganos encargados de la tramitación de expedientes de extranjería.

Algunos consejos para agilizar la resolución del recurso:

• Presentar el recurso con toda la documentación necesaria y bien fundamentado jurídicamente.
• Realizar un seguimiento periódico de la situación del expediente, mediante solicitud de información o acudiendo personalmente.En este caso, lo mejor es acudir al servicio de profesionales que cuentan con experiencia en este tipo de procedimientos.
• Si pasa mucho tiempo sin respuesta, reclamar expresamente que se resuelva la petición.

Transcurrido el plazo de 1 mes sin que se haya recibido resolución expresa, se entiende desestimado el recurso por silencio administrativo. En ese caso se puede acudir directamente a la vía judicial presentando recurso contencioso-administrativo.

Mientras se sustancia el procedimiento, el extranjero se encontrará en situación irregular si la resolución recurrida implica la pérdida de vigencia de su autorización de residencia o trabajo. Por ello es importante estudiar la posibilidad de solicitar medidas cautelares al juez para suspender los efectos de la resolución recurrida mientras se tramita el proceso judicial.

En definitiva, aunque la ley fija 1 mes para resolver el recurso de reposición, en la práctica este plazo se incumple habitualmente, por lo que la tramitación puede demorarse varios meses e incluso años. Con una buena preparación del recurso realizada por Apply Golden Visa y un seguimiento constante se pueden reducir considerablemente los plazos de espera.